行業(yè)動(dòng)態(tài)

問(wèn)題匯總！23個(gè)環(huán)評(píng)分類管理問(wèn)題答復(fù)

發(fā)布時(shí)間：2024-04-12人氣：181

1. 利用本廠產(chǎn)生的危廢進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)生成絮凝劑歸類為化工還是危廢綜合利用（本廠）

利用本廠污水處理廠產(chǎn)生的赤泥溶液和本廠的廢鐵屑、經(jīng)提純的廢鹽酸等進(jìn)行反應(yīng)，生成氯化亞鐵溶液。赤泥溶液（主要成分氫氧化三鐵）+鹽酸（本廠廢酸濃縮）+氯酸鈉+液堿+廢鐵屑（本廠）經(jīng)反應(yīng)釜反應(yīng)生成氯z化亞鐵成品。

——根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021），本項(xiàng)目可參考“101 危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用及處置”有關(guān)要求編制環(huán)評(píng)報(bào)告。供參考。

2. 化纖廢料造粒項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別

有一項(xiàng)目以服裝廠邊角料、絞邊絲和廢布料為原料經(jīng)過(guò)分揀、破碎、熱融、擠出、切粒、包裝等工序生產(chǎn)化纖顆粒產(chǎn)品。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021），該項(xiàng)目屬于“85非金屬?gòu)U料與碎屑加工處理”,沒有水洗工藝，應(yīng)該是豁免；但是作為一般工業(yè)固廢，套用103一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用，又屬于其他，納入環(huán)評(píng)管理。請(qǐng)問(wèn)如何歸類？謝謝！

——根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021），該項(xiàng)目可參照“85 非金屬?gòu)U料與碎屑加工處理”歸類來(lái)處理。供參考。

3.重大變動(dòng)清單適用范圍

建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單適用于驗(yàn)收后的企業(yè)嗎？如一家鑄造廠，現(xiàn)在已驗(yàn)收并核發(fā)排污許可證，如果現(xiàn)在進(jìn)行技術(shù)改造，將原人工澆鑄技改為自動(dòng)澆鑄，且降低了原來(lái)的無(wú)組織排放，還需要編制環(huán)評(píng)并審批嗎？還是可以直接對(duì)照重大變動(dòng)清單，不屬于重大變動(dòng)，直接核發(fā)排污許可證？

——重大變動(dòng)針對(duì)的是未驗(yàn)收的項(xiàng)目，對(duì)于已經(jīng)驗(yàn)收過(guò)的項(xiàng)目，請(qǐng)對(duì)照2021年版名錄確定是否編制環(huán)評(píng)及編制類別。

4.六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯編制環(huán)評(píng)報(bào)告類別

六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯，是否可認(rèn)為是單純物理分離，編制環(huán)境影響報(bào)告表？

——根據(jù)附件內(nèi)容，可認(rèn)為是單純物理分離，同時(shí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021）中要求編制環(huán)評(píng)相關(guān)文件。供參考。

5.關(guān)于生產(chǎn)包芯線、合金球項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制類別

包芯線原料為塊狀硅鈣、硅鐵、碳化硅、帶鋼，生產(chǎn)工藝為：外購(gòu)原料→破碎→細(xì)碎→對(duì)輥→攪拌→包芯→切割→成品。合金球原料為硅鈣、碳化硅、硅鋁、硅錳、焦炭、水玻璃，生產(chǎn)工藝為：外購(gòu)原料→破碎→細(xì)碎→對(duì)輥→攪拌→壓球→成品。兩種產(chǎn)品均作為煉鋼過(guò)程中添加劑使用。想咨詢?cè)擁?xiàng)目在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2007）中的行業(yè)代碼是什么？在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）的項(xiàng)目類別和環(huán)評(píng)類別是什么？

——根據(jù)所述工藝流程和成分分析，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響綜合判定，建議按照《名錄》“二十七、非金屬礦物制品業(yè)，309石墨及其他非金屬礦物制品制造”編制環(huán)境影響報(bào)告表。現(xiàn)行名錄基本與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類項(xiàng)對(duì)應(yīng)，行業(yè)類別為“309石墨及其他非金屬礦物制品制造”。供參考。

6.關(guān)于分裝項(xiàng)目的環(huán)評(píng)編制類別

你好，請(qǐng)問(wèn)酒精（甲醇）分裝項(xiàng)目、液態(tài)氧氣分裝項(xiàng)目按新名錄分別屬于哪個(gè)類別，是否不涉及環(huán)境敏感區(qū)不用做環(huán)評(píng)報(bào)告？類：

——根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），項(xiàng)目應(yīng)屬于“二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”中第44類，根據(jù)名錄內(nèi)容，若項(xiàng)目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物，則可不做環(huán)評(píng)報(bào)告，若有，需編制報(bào)告表。供參考。

7.環(huán)評(píng)告知承諾制2021年是否按照原定試點(diǎn)范圍實(shí)施？

——目前我部正在推動(dòng)環(huán)評(píng)審批正面清單規(guī)范化、制度化，近期將明確具體管理要求。

8.關(guān)于分類管理名錄的一些問(wèn)題和疑問(wèn)

1、由于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄（2021）》已實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)類別序號(hào)發(fā)生變動(dòng)，現(xiàn)今報(bào)批的項(xiàng)目資質(zhì)上的行業(yè)類別與報(bào)告中不一致，是否需要重新由信用平臺(tái)出資質(zhì)？2、根據(jù)名錄第“十四項(xiàng)、紡織業(yè)17”中的第28項(xiàng)，僅寫出“有噴墨印花或數(shù)碼印花工藝的；后整理工序涉及有機(jī)溶劑的；有噴水織造工藝的；有水刺無(wú)紡布織造工藝”需要做環(huán)評(píng)報(bào)告表，熔噴布、紡粘無(wú)紡布和淋膜無(wú)紡布是否還需要做環(huán)評(píng)？3、根據(jù)名錄第“三十一”中的第69項(xiàng)，報(bào)告表類別中“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，若一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目使用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下，也存在切割、焊接、組裝，并且存在打磨、拋丸工序，是否屬于其他類應(yīng)編制報(bào)告表？4、根據(jù)名錄第“二十七”中的第56項(xiàng)，報(bào)告表類別中不含利用石板板材切割、打磨、成型的，若石材加工中除了切割、打磨、成型僅多膠合工序（使用量較少），是否屬于報(bào)告表類別？

——1.已在信用平臺(tái)導(dǎo)出按照舊名錄導(dǎo)出《編制單位和編制人員情況表》的，因項(xiàng)目類別問(wèn)題，需重新提交的，可在2011年1月11日后，重新提交并導(dǎo)出。2.本名錄未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。3.69項(xiàng)報(bào)告表規(guī)定“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，即年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下，且涉及單純機(jī)加工的項(xiàng)目，不納入環(huán)評(píng)管理。4. 56項(xiàng)規(guī)定石板板材切割、打磨、成型的除外，不納入環(huán)評(píng)管理。若項(xiàng)目涉及其他工藝，應(yīng)結(jié)合該項(xiàng)目是否屬于56項(xiàng)規(guī)定的類別，確定環(huán)評(píng)等級(jí)。

9.關(guān)于汽車零部件及配件制造367環(huán)評(píng)分類的咨詢（報(bào)告表方面）

一個(gè)汽車零部件制造企業(yè)，1、若只是機(jī)械加工是不是就不用審批了？2、若前置工序中有酸洗、磷化處理后機(jī)械加工，是不是要做報(bào)告表審批？3、若是機(jī)械加工加使用低VOCS含量涂料10噸以下同樣不用做環(huán)評(píng)審批了？4、水性漆是不是非溶劑型低VOCS含量涂料?

——汽車制造業(yè)除規(guī)定的報(bào)告書類別外都應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)于僅年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的可不納入環(huán)評(píng)管理，涉及酸洗、磷化處理的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)于水性漆是否屬于非溶劑型低VOCs含量涂料應(yīng)結(jié)合實(shí)際涂料，根據(jù)《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）進(jìn)行判定。

10.“汽車制造業(yè)36汽車零部件及配件制造367”

“汽車制造業(yè)36汽車零部件及配件制造367”:名錄中規(guī)定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”若項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及涂料，生產(chǎn)工序有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸工序，此類項(xiàng)目是否需要編制環(huán)評(píng)報(bào)告？

——汽車制造業(yè)中涉及有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸等工序的，編制環(huán)境影響報(bào)告表。

11.“金屬制品業(yè)33”行業(yè)環(huán)評(píng)編制類別

名錄中規(guī)定“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）”需編制報(bào)告表，若項(xiàng)目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過(guò)程使用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項(xiàng)目是否需要編制環(huán)評(píng)報(bào)告（此條疑問(wèn)為“非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外”肯定包括了“僅分割、焊接、組裝的除外”，僅分割、焊接、組裝的肯定沒有涂裝工藝，為何又要單列出來(lái)？）；若項(xiàng)目生產(chǎn)工藝為拋丸、噴粉固化（涂裝），該項(xiàng)目是否需要編制環(huán)評(píng)報(bào)告？（此條疑問(wèn)為塑粉是否為非溶劑型低VOCs含量涂料）；另外折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機(jī)加工工藝是否屬于“分割、焊接、組裝”工序？

——“金屬制品業(yè)33”，若項(xiàng)目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過(guò)程年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項(xiàng)目不需納入環(huán)評(píng)管理（對(duì)于非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外，是指僅進(jìn)行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）；涂料分類參考《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）；折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機(jī)加工工藝屬于“分割、焊接、組裝”工序。

12. “53塑料制品業(yè)292”行業(yè)

“53塑料制品業(yè)292”：名錄中規(guī)定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”需要編制報(bào)告表，若此類企業(yè)僅包含熔融、擠出成型工序生產(chǎn)塑料制品，不使用涂料，是否需要編制報(bào)告表？若項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及涂料，但生產(chǎn)過(guò)程中使用熱熔膠等非溶劑型膠黏劑，此類項(xiàng)目是否需要編制環(huán)評(píng)報(bào)告?

——僅進(jìn)行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的不納入環(huán)評(píng)管理。涉及熔融、擠出等工序的，需編制環(huán)境影響報(bào)告表。

13.新名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”項(xiàng)目

新名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”項(xiàng)目：一般需要做報(bào)告書或者報(bào)告表？那么“涉及”是指項(xiàng)目“占地范圍”涉及敏感區(qū)，還是各環(huán)境要素“評(píng)價(jià)范圍”內(nèi)涉及敏感區(qū)。

——《名錄（2021年版）》中涉及敏感區(qū)的定義是：指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū)。

14. 餐飲業(yè)廢油綜合利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別。

原料：餐飲業(yè)油水分離后進(jìn)行油脂加工，產(chǎn)品去向：成品油出售給其他廠家，作為生產(chǎn)生物質(zhì)柴油在原料

——參照附件中對(duì)于工藝的描述，可認(rèn)為屬于“國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類”中422非金屬?gòu)U料和碎屑加工處理，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》（2021）中規(guī)定，應(yīng)屬于三十九大類中的85小類，按“廢油加工處理”歸類，即需編制報(bào)告書。答復(fù)供參考。

15.玻璃加工企業(yè)的環(huán)評(píng)編制類別。

企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)的是安全玻璃加工，主要流程就是：進(jìn)貨玻璃原片--切割—清洗—鋼化（電加熱爐，經(jīng)600多度高溫，熱脹冷縮原理）--成品出貨。安全玻璃主要用于室內(nèi)裝修及家居門窗。

——鋼化玻璃制造在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》屬于“3042特種玻璃制造”，屬于《名錄（2021年版）》“玻璃制造304；玻璃制品制造305”中“特種玻璃制造”類規(guī)定，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

16.關(guān)于水泥窯協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制類別

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理》（2021）四十七大項(xiàng):生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)中的第103一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用：一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）采取填埋、焚燒（水泥窯協(xié)同處置的改造項(xiàng)目除外）方式的，編制報(bào)告書，其他編制報(bào)告表。水泥窯協(xié)同處置污泥項(xiàng)目是本條中規(guī)定的除外項(xiàng)目嗎？是應(yīng)該編制環(huán)評(píng)報(bào)告書還是報(bào)告表？

——在現(xiàn)有水泥窯的基礎(chǔ)上增加協(xié)同處置的一般固廢項(xiàng)目，即為水泥窯改造項(xiàng)目，編制報(bào)告表。若為新建水泥窯同時(shí)配套協(xié)同處置，根據(jù)等級(jí)取高編制報(bào)告書。

17.基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)報(bào)告表類“不產(chǎn)生廢水”如何理解

基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)報(bào)告表，單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物的除外)，不產(chǎn)生廢水是指那些廢水？包括生活污水、冷卻水、初期雨水嗎？分子篩制氧氣項(xiàng)目，沒有凈化、提純工藝，氧氣直接用于生產(chǎn)，有生活污水和循環(huán)冷卻水產(chǎn)生，是否屬于報(bào)告表類審批項(xiàng)目。

——生活污水和初期雨水不屬于名錄當(dāng)中所指的廢水范疇，若項(xiàng)目有循環(huán)冷卻水，按名錄要求應(yīng)為報(bào)告表。供參考。

18關(guān)于分類管理名錄中二十四醫(yī)藥制造業(yè)48中成藥生產(chǎn)274的分類問(wèn)題

分類管理名錄中二十四--醫(yī)藥制造業(yè)--48中成藥生產(chǎn)274，涉及提煉工藝（僅醇提、水提的除外）做報(bào)告書，其他做報(bào)告表?，F(xiàn)有中成藥生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)工藝涉及水提+醇沉，且有乙醇回收工序，應(yīng)該編制報(bào)告書還是報(bào)告表？

——根據(jù)問(wèn)題描述，若提煉工藝僅為水提，按照名錄應(yīng)為報(bào)告表。答復(fù)供參考。

19.十八、家具制造業(yè) 36 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下在除外）”應(yīng)怎么理解？

“僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下的除外”，是不是應(yīng)該這么理解：項(xiàng)目只要滿足其中一種除外在條件，那么本項(xiàng)目就不再管理分類名錄內(nèi)？

——名錄中該項(xiàng)目類別的 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）：指企業(yè)只做分割、組裝的不需環(huán)評(píng)。或企業(yè)僅進(jìn)行涂裝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，不需環(huán)評(píng)；或企業(yè)既有分割、組裝，也有涂裝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，也不需環(huán)評(píng)。

20. 液氨制造氨水項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別及管理類別的請(qǐng)示

建設(shè)項(xiàng)目名稱為10萬(wàn)噸氨水項(xiàng)目；原料為液氨和水，生產(chǎn)工藝為液氨和水化合反應(yīng)生成氨水，用途為煙氣治理藥劑。請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目是否屬于名錄中的二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 26中的專用化學(xué) 產(chǎn) 品制造 266；是否屬于報(bào)告書類項(xiàng)目？

——根據(jù)問(wèn)題描述，應(yīng)為專用化學(xué)品制造266，生成過(guò)程為化學(xué)反應(yīng)，則應(yīng)編制報(bào)告書。供參考。

21.關(guān)于豆餅粉加工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)類別的請(qǐng)示

建設(shè)項(xiàng)目為豆餅粉加工項(xiàng)目(非食用類)，原料為豆餅，生產(chǎn)工藝為外購(gòu)豆餅粉碎成豆餅粉出售，產(chǎn)品用途為制藥廠發(fā)酵原料。請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目名錄行業(yè)類別，是否屬于豁免類？

——豆餅經(jīng)粉磨后制成豆粉項(xiàng)目，建議按照《名錄》“15谷物磨制”類規(guī)定，確定環(huán)評(píng)分類。

22.木材加工，炕房用電加熱，需要做環(huán)評(píng)報(bào)告表么？

板材加工項(xiàng)目：第十七項(xiàng) 第33小項(xiàng)，木材加工301，木片加工中有炕房，但采用電加熱的，還需要做報(bào)告表么？能源為電。

——名錄規(guī)定“33木材加工201；木質(zhì)制品制造203”含木片烘干工藝的需做環(huán)境影響報(bào)告表。

23.關(guān)于地?zé)衢_采供熱項(xiàng)目的環(huán)評(píng)類別。

地?zé)衢_采供熱項(xiàng)目的編制類別：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中，地?zé)釣?20其他采礦業(yè)，在編制類別確定方面，是否也是按照其他采礦業(yè)確定，還是按照熱力生產(chǎn)與供應(yīng)類別？

——地?zé)衢_采類項(xiàng)目，按照《名錄（2021年版）》“其他采礦業(yè)”執(zhí)行。

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